Les Rennais, le magazine de l'information municipale - n°10 - Novembre/Décembre 2012 - (Page 12)

Reportage Insertion sociale Le RSA : parlons-en ! Le CCAS a mis en place, depuis 2011, des temps de travail et d’échange privilégié entre professionnels de l’insertion et bénéficiaires du RSA. Bienvenue au comité de suivi. Catherine Debroise adjointe au Maire, déléguée à la Médiation sociale, prévention de la délinquance, insertion et lutte contre l’exclusion. 3 questions à Réunir professionnels et bénéficiaires du RSA autour d’une même table, est-ce nouveau ? R éunir régulièrement professionnels de l’insertion et bénéficiaires du RSA, favoriser les échanges d’idées, le dialogue… tel était le challenge de la Direction insertion et aides à la population (DIAP) du Centre communal d’action sociale (CCAS). Pari relevé depuis mai 2011. Tous les bénéficiaires du RSA ont ainsi été invités à une information collective. Plusieurs volontaires se sont présentés. « Parmi eux, dixhuit ont été sélectionnés par tirage au sort, avec une parité de représentation homme/femme » explique Muriel Serre, responsable accès aux droits à la DIAP. Aujourd’hui dix-huit bénéficiaires et six professionnels participent régulièrement à trois instances de décision*. prendre le sujet à la légère : il s’agit de la fiche expliquant le rôle et le fonctionnement du comité de suivi. Elle doit inviter les bénéficiaires à s’investir. Elle intégrera ensuite le « kit RSA », un document distribué à toutes les personnes concernées. « Rappeler l’histoire du projet est important. C’est aussi rappeler que participer aux décisions est un droit et que nous le prenons » déclare un membre du comité. « Il faut que les gens se sentent responsables. » Une heure et demie plus tard, le texte est validé par tous. La séance de travail est aussi l’occasion d’un débat de fond sur le rôle joué par les bénéficiaires au sein des instances. « Pourquoi ne pas plutôt organiser des réunions avec des représentants par quartiers ? Cela permettrait de percevoir les spécificités de chacun » propose un des participants. « Nous sommes L’importance du choix des mots avant tout représentants des bénéficiaires, pas d’un Ce jour-là, ils sont quatorze autour de la table. Imposquartier », répond un autre. « Des instances spécifiques sible de distinguer bénéficiaires et professionnels. Ici, aux quartiers existent. Le rôle du comité de suivi est tout le monde est sur un justement de permettre à pied d’égalité. Principal ses membres de représen« Ce n’est pas que pour la vitrine. sujet à l’ordre du jour, la ter l’ensemble des bénéOn sent que les personnes sont relecture de fiches praficiaires du RSA, en se impliquées, qu’elles sont là pour tiques sur le fonctionnedétachant des situations apporter leur aide. » ment du RSA. personnelles », intervient L’équipe connaît son Laurence Moalic, animasujet. « Nous avons déjà trice locale d’insertion du travaillé sur une cinquantaine de fiches à remettre au CCAS. « On est un peu comme des délégués de classe » bénéficiaire en cas d’action spécifique – par exemple, conclut, avec humour, une bénéficiaire. des formations au permis de conduire qui intègrent la Pendant l’année, le comité de suivi a également tranotion de repérage dans la ville. Chaque fiche est relue vaillé sur le PRI, le pacte rennais d’insertion (cf. encaattentivement et corrigée si besoin par les membres du dré). Ses membres ont fait de nombreuses propositions comité de suivi. Les mots stigmatisants sont modifiés. concrètes qui ont permis de mettre en place un partePar exemple, le mot ‘‘isolé’’ a été remplacé par “seul’’, nariat entre le CCAS et la Maison départementale des indique Muriel Serre. Pour les professionnels, les repersonnes handicapées (MDPH). « Nous comprenons marques des bénéficiaires sont essentielles. Elles nous mieux les circuits de décisions de la MDPH et pouvons rappellent les priorités à suivre, comme le choix des donner des réponses plus concrètes et plus rapides aux mots. » gens », explique Muriel Serre. La loi de 2008 sur le RSA reprend en fait les termes de la loi rénovant l’action sociale du 2 janvier 2002 concernant le droit des usagers. Celle-ci affirmait la nécessité d’impliquer les usagers d’établissement sociaux ou médico-sociaux dans les décisions politiques qui les concernent. À Rennes, dès cette époque, nous avions mis en place au CCAS, à titre d’expérimentation, des groupes de travail réunissant professionnels et bénéficiaires du RMI. Quels sont les objectifs de ces groupes de travail ? Le premier est de bénéficier de l’expertise des bénéficiaires et leur permettre d’avoir un regard sur les politiques qui sont prises à leur encontre. Le second est de faire tomber les barrières qui peuvent encore exister. Parfois les bénéficiaires ont l’image de professionnels tout-puissants. Certains professionnels ont aussi besoin d’avancer dans leur vision des choses. Mettre en place de vrais échanges, c’est remettre tout à plat pour aller plus loin dans l’élaboration d’actions. Jusqu’au bout, l’idée est toujours que l’usager soit le principal gagnant, que les propositions d’insertion soient les plus proches possibles de ses réalités. La formation des bénéficiaires est un autre objectif très important. À partir du moment où ils intègrent ces groupes, ils n’ont plus le même regard sur les processus de décision. Cela a également de l’effet sur leur propre insertion. Comment voyez-vous la suite ? « Comme des délégués de classe » « Il manque une phrase d’accroche », « Moi, je commencerais plutôt par la fin », « Est-il vraiment nécessaire de mentionner la loi ? »… L’examen de la première fiche est matière à de longues discussions. Pas question de « Quand on est au RSA, tout devient compliqué » L’engagement au sein des commissions est de 24 mois, à raison de trois réunions minimum par an auxquelles s’ajoutent les groupes de travail. Il sera bientôt temps Le groupe du comité de suivi RSA doit être renouvelé au 1er trimestre 2013. Il va perdurer et évoluer au fil du temps. En tant qu’élus, nous sommes à l’écoute des propositions qui sont faites. Et puis, c’est un projet de co-construction qui est très difficile à mettre en place dans le droit commun en général. C’est d’autant plus intéressant. C’est aussi un formidable exercice de démocratie où des bénéficiaires apprennent à parler au nom de tous les autres, au nom de l’intérêt général. Ils quittent le statut de victime pour celui de porte-parole. En résumé, qu’il s’agisse des professionnels, des usagers, des élus ou des services, tout le monde y trouve son compte. 12 Les Rennais novembre-décembre 2012 - no 10

Table des matières de la publication Les Rennais, le magazine de l'information municipale - n°10 - Novembre/Décembre 2012

Couverture
RETOUR SUR IMAGES Ça s'est passé à Rennes cet été
Sommaire
ILS FONT LA VILLE
PORTRAIT Darrel Ang, chef d'orchestre : mystique rêveur
REPORTAGE Le RSA : parlons-en !
AGORA L'eau en question
CAHIER SPÉCIAL "VIVA-CITÉS"
EXPRESSION POLITIQUE Rennes, une ambition partagée, Union pour Rennes capitale, Alliance citoyenne
ACTU FLASH
- International : une semaine pour tisser des liens
- Une nouvelle passerelle sur la Vilaine
- Les Portes-Mordelaises vont révéler leurs secrets
- Alcool : faire la fête sans prendre de risques
- Lutter contre les violences faites aux femmes
MAIRIE UTILE La Journée de défense citoyenne
MÉMOIRE
- Les 100 ans du Stade Rennais Football Club
- L'affaire Dreyfus : un reportage ignoré
EDITION Un choix de livres et CD

Les Rennais, le magazine de l'information municipale - n°10 - Novembre/Décembre 2012

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