IEEE Power & Energy Magazine - Spanish - Enero/Febrero 2018 - 60

La aceptación pública es un concepto amplio que se refiere
a la evaluación general por parte de las personas de los
proyectos energéticos, es decir, la medida en que aprueban
o desaprueban un proyecto energético en particular.

excesivamente emocionales, ignorantes en cuanto a los aspectos
científicos o de ingeniería que, están relacionados con los
proyectos energéticos, y parroquiales (es decir, más interesados
en los impactos locales que en los beneficios nacionales o
mundiales). Etiquetarlos como simplemente NIMBY influye
en la forma en que los desarrolladores y autoridades tienden
a interactuar con el público relacionado con los proyectos
energéticos e intentan tratar cada uno de estos supuestos
peyorativos: abordando el egoísmo mediante la oferta de incentivos
(generalmente definidos como paquetes de beneficios), abordando
la ignorancia mediante campañas de concienciación pública que
se centran en "los hechos" (según los entienden los expertos),
y haciendo frente a lo que consideran irracionalidad al evitar
las reuniones públicas con manifestantes enojados. Sin
embargo, es probable que estas estrategias no aumenten la
aceptación pública a menos que aborden las preocupaciones
genuinas de las personas, como analizaremos más adelante.

Los incentivos financieros
aumentarán la aceptación pública
Comúnmente se asume que si se compensa financieramente
a las personas por los posibles riesgos y costos de los pro-
yectos energéticos, aceptarán estos proyectos. Esta idea es
respaldada por el hecho de que si se pregunta directamente a
las personas qué es lo que más las motiva, a menudo mencio-
nan las finanzas, como el precio de la tecnología energética
o su factura de energía. Los incentivos financieros pueden
efectivamente tener efectos positivos sobre la aceptación
pública, especialmente cuando se necesitan grandes inver-
siones. Por ejemplo, los elevados costos iniciales de la tec-
nología energética (por ejemplo, paneles solares y bombas
de calor) pueden reducir la probabilidad de que se adopte
la tecnología, mientras que la reducción de impuestos, las
subvenciones y las tarifas reguladas que reducen los costos
iniciales y/o los costos subsiguientes por el uso de energía,
pueden aumentar la aceptación pública de tales tecnologías.
Sin embargo, los incentivos financieros no siempre tienen el
efecto esperado sobre la aceptación pública, particularmente
cuando el monto es pequeño y no está claro si las personas
se beneficiarán de alguna forma. Lo que es más importante
aún, es posible que la aceptación pública sea impulsada por
cuestiones distintas de los costos y beneficios financieros.
Curiosamente, cuando se miden indirectamente, los incen-
tivos financieros no siempre son la principal motivación
(véase también van der Werff et al., en esta edición).
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Efectos sobre la comodidad personal, el bienestar y la
salud

Las personas pueden estar preocupadas, por ejemplo, por el
ruido de las turbinas eólicas, el impacto visual de las líneas
de potencia de alta tensión o el ruido y la contaminación local
de las plantas de generación de bioenergía. Independien-
temente de si tales riesgos son o no verdaderos, o incluso si
las posibilidades de que ocurra alguno de estos riesgos son
muy pequeñas, tales preocupaciones deben tomarse en serio,
ya que pueden influir claramente en la aceptación pública.
Señalar el valor

Los proyectos de energía renovable y las tecnologías de efi-
ciencia energética como los vehículos eléctricos tienden a ser
más aceptables cuando las personas los perciben como que
señalan algo positivo sobre ellos mismos, por ejemplo, si tienen
una función simbólica positiva (véase también Jans et al., en
esta edición). Es posible que las personas se sientan orgullosas
de ser parte de iniciativas renovables y disfrutan de compro-
meterse públicamente con la Sostenibilidad. Por ejemplo, en
Japón, las turbinas eólicas llevan el nombre de los miembros
de la comunidad que contribuyeron al parque eólico. Propor-
cionar incentivos financieros podría potencialmente impedir el
valor de tal señalización pues, si hay dinero que ganar, puede
reducir la oportunidad para que las personas se vean a sí
mismas, y se les vea, haciendo lo correcto.
Consecuencias medioambientales y sociales

Cuantas más personas crean que ciertos proyectos energéti-
cos brindan beneficios a la sociedad y al medioambiente, así
como la seguridad pública y un suministro de energía confiable
y sostenible, más probable es que apoyen estos proyectos.
Existe evidencia empírica que sugiere que, en comparación
con los argumentos financieros, los argumentos de salud
pública y medioambientales influyen más en la aceptación
pública. Los beneficios colectivos para la sociedad en
general, así como para la comunidad local donde se ubicará
un proyecto energético, pueden influir en la aceptación. Las
investigaciones has demostrado que las personas muy iden-
tificadas con su país son más partidarias de los proyectos
de infraestructura energética que están etiquetados como
importantes a nivel nacional y confían más en las institucio-
nes energéticas nacionales, como las compañías de la red.
Ofrecer incentivos financieros puede desplazar la motiva-
ción intrínseca impulsada por las preocupaciones sociales
enero/febrero 2018



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