IEEE Power & Energy Magazine - Spanish - Enero/Febrero 2017 - 82

A través de la interacción del sector de la energía eléctrica con el sector de la energía térmica, actualmente se
dedica una gran atención a las redes de energía térmica (de
tercera y de cuarta generación). Sin embargo, será necesario un marco normativo minucioso para garantizar el rendimiento en la inversión para la red de energía térmica y para
la satisfacción del cliente, especialmente en áreas donde las
redes de distribución de gas natural están también disponibles. ¿A quién pertenecerá la red de energía térmica? ¿Será
un monopolio natural, con las particularidades operativas
de sistemas de distribución independientes? ¿Se forzará a
los clientes a conectarse a las redes de energía térmica (y a
calderas de condensación de gas de combustión eficiente)?
¿Todavía habrá libertad de instalar bombas de calor o plantas
de cogeneración?
El transporte probablemente sufrirá cambios durante
los próximos años. Si sobrevivirán los motores de combustión muy eficientes o serán reemplazados por vehículos de
batería eléctrica o híbridos, o por vehículos de inyección de
hidrógeno (y en qué plazo de tiempo), aún está por ver. Hay
que señalar que, en muchos países, ya se paga una rígida sanción por los motores de los vehículos (CO2) gracias a altos
impuestos, especialmente en Europa, así que existen opciones más baratas en ciertas zonas del sector energético. Además, la carga eléctrica actual, aparentemente barata, podría
cambiar en muchos países si las autoridades empiezan a
gravar con impuestos de consumo el recargo eléctrico como
compensación por la pérdida de ganancias por los vehículos de menor consumo de combustible. ¿Se aplicarán tales
impuestos al consumo para los prosumidores que produzcan
su propia energía eléctrica? Al final, los libros de beneficios
de los gobiernos deben equilibrar el presupuesto; es importante que los impuestos relativos a la energía se apliquen con
sensatez, sin crear o empeorar los efectos colaterales.
El almacenamiento de la energía eléctrica a largo plazo
aún está por resolver. Un posible candidato atractivo podría
ser el denominado camino de electricidad a gas, por el cual
el "exceso" de electricidad de energías renovables se convierte en hidrógeno (mediante electrólisis) y después se hace
reaccionar con el CO2 (que a su vez se capta de algún lado)
para producir "metano renovable". Es técnicamente posible,
pero la situación del costo general en un entorno de mercado
(y cuando todos los costos de inversión están debidamente
representados) no está aún del todo clara. En cualquier caso,
el "metano renovable" tendrá que competir en el mercado
común de gas natural.
Como se ha hecho mención en relación al Gráfico 5, los
diseños adecuados de mercado se tendrán que desarrollar,
optando por mecanismos de retribución por capacidad o
mercados exclusivamente energéticos para plantas de suministro u otras formas de flexibilidad para proporcionar el
equilibrio necesario. Si no se encuentra ninguna solución
satisfactoria, no habrá ningún recurso disponible. Por el
contrario, la retribución para esos recursos de compensación
debe ser justa y no premiarles en exceso.
72

ieee power & energy magazine

Finalmente, será necesario reflexionar detenidamente
para ofrecer planes adecuados de fijación de precios en un
(posiblemente) futuro entorno de producción de costo marginal cero, con un almacenamiento con pérdidas finitas. Las
reglas del mercado adecuadas deberían permitir que los precios se basaran en cómo percibe el mercado el costo de oportunidad. Los esquemas de precios artificiales probablemente
conducirán a ineficiencias económicas.

Conclusiones
El conjunto actual de instrumentos de políticas energéticas
se caracteriza por la variación de grados de eficacia, y las
políticas a veces se contrarrestan unas a otras. Los costos
totales del sistema del laberinto de iniciativas que se generan
a menudo no están representados y no están bien equilibrados o no son transparentes, lo que representa un desafío a la
eficiencia del sistema. De hecho, debido a la interacción de
políticas y regulaciones, muchos mercados energéticos están
distorsionados por importantes costos de sistema ocultos
que al final pagarán los consumidores, los contribuyentes o
los accionistas (los cuales suelen incluir fondos de pensión).
Debido a la falta de almacenamiento económico de electricidad a gran escala, las interacciones dentro del sistema eléctrico y con los demás sectores, como el del gas natural o la
calefacción, requieren una mayor flexibilidad para facilitar
el funcionamiento y el rendimiento efectivo de los costos.
Se requiere un buen marco de políticas consistentes, preferiblemente, con cierta estabilidad y el marco de regulación
(y, por supuesto, sin medidas retroactivas). Lo fundamental
será una regulación integral, clara y transparente, por la cual
los agentes de mercado (como los agregadores y las compañías de servicios energéticos) tengan la libertad de proporcionar los servicios demandados por los clientes. Además,
deben establecerse objetivos y especificaciones para ser lo
más independientes posible a las tecnologías para que los
mercados puedan decidir la manera en que asumen un determinado objetivo o cumplen con una determinada especificación (por lo que tanto las acciones de la demanda como del
suministro, junto con el almacenamiento, puedan realmente
competir entre fronteras y los distintos niveles del sistema.
En cualquier caso, debido a las complejidades que hemos
descrito, una regulación hecha deprisa y mal será contraproducente e incluso simples medidas aparentemente positivas
podrían conducir a efectos colaterales imprevistos debido a
la evaluación negativa o a interacciones de sistema. Los responsables políticos, por lo tanto, aconsejaron realizar estudios minuciosos de todo el sistema para simular y entender
el comportamiento del mismo, y adaptar la regulación o el
proyecto del ley antes de que se aplique ninguna norma.

Lecturas Complementarias
J. Delbeke y P. Vis, Eds. (2016). EU Climate Policy Explained. Brussels: European Union [En línea]. Disponible en:
http://ec.europa.eu/clima/publications/docs/eu_climate_policy_explained_en.pdf
enero/febrero 2017

http://ec.europa.eu/clima/publications/docs/eu_climate_po

Table of Contents for the Digital Edition of IEEE Power & Energy Magazine - Spanish - Enero/Febrero 2017