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El rol de la comisión normalmente se vincula con la revisión
y la aprobación de los planes y las decisiones de un servicio
público exceptuando las previsiones de carga y electrificación,
que en California son responsabilidad de la CPUC.
Las entidades independientes de terceros normalmente participan
en la revisión y auditoría en la emisión de solicitudes
de propuestas, evaluación de propuestas y análisis de costo-beneficio
de las NWA frente a las inversiones en la red.
Los comentarios y las opiniones de los desarrolladores de
las FED y las partes interesadas sobre algunos pasos, como
los requerimientos de las NWA, la factibilidad de la tecnología
y configuración y el análisis de costo-beneficio, sería
muy útil en el proceso. En el caso de las NWA de terceros
y las operaciones no confiables de las FED (como la generación
de respaldo particular), los desarrolladores deberían
cumplir el rol principal.
Integración de las NWA a los ciclos
de planificación de los servicios públicos
Muchas mejoras de los sistemas de distribución se realizan
en un ciclo anual. En el otoño, los problemas de
capacidad y confiabilidad expuestos en el verano dirigirán
la planificación, y se planifica que la construcción
opere en primavera, mucho antes del próximo pico del
verano. Los proyectos se planifican según los problemas
descubiertos, y los diseños de ingeniería se ejecutan
para presupuestar estos proyectos. Una vez que se
revisan y se aprueban, los proyectos pasan a la adquisición
y la construcción. El momento de este ciclo supone
algunos desafíos en la incorporación de la evaluación
de NWA, el desarrollo de solicitudes de NWA para propuestas,
las revisiones de entidades independientes de
terceros, la adquisición, y la contratación, construcción,
evaluación y certificación de las NWA. Además, este
ciclo no facilita las inversiones en la red como reserva
si fallara la adquisición. Por lo tanto, es necesario desarrollar
un conjunto de criterios de adecuación para guiar
a quienes planifican los servicios públicos en relación
con qué proyectos deberían evaluarse como potencial
para las NWA.
Por ejemplo, el reemplazo rutinario del final de la vida
útil de los activos (postes, transformadores y disyuntores)
siempre va a ser más económico y rápido que cualquier
enfoque de NWA y debería excluirse. La alternativa
es extender el ciclo de planificación para acomodar
el nuevo proceso de adquisición de NWA. California es
uno de los estados que ha excluido estas actualizaciones
rutinarias a corto plazo de la red de las consideraciones
para las NWA por este motivo. Sin un conjunto definido
apropiado de criterios, la planificación de los servicios y
el proceso de presupuestado se debe comprimir sin comprometer
la calidad ni la precisión de los resultados. La
calidad y la precisión del presupuesto, particularmente,
son cruciales, ya que son la base de la evaluación de las
soluciones de las NWA.
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Operaciones de las NWA
Los servicios públicos deberían desarrollar requerimientos
operativos detallados e integrales de las NWA, especialmente
para NWA operadas por servicios no públicos, ya que
estas brindarán servicios de confiablidad cruciales para la
red de distribución. A diferencia de los mercados mayoristas
de energía, el rendimiento de una fuente en la red de distribución
no es fungible. Es decir, en los mercados mayoristas,
si una fuente no cumple su programación o despacho, el mercado
habrá asegurado suficientes reservas para reemplazarla
en ese momento, y la fuente que incumplió asume los costos
de esto más toda sanción aplicable. No obstante, cuando una
fuente de NWA no rinde, se asume que se violó una restricción
de la red, con implicaciones en la vida útil de los
activos, potenciales interrupciones en el servicio al cliente y
reducción de la calidad. En el peor de los casos, podría haber
más que una carga desatendida si se daña el equipo de la red
y el consumidor.
Se pueden establecer distintos mecanismos para mitigar
los problemas de falta de rendimiento de las NWA. Por
ejemplo, un servicio público puede adquirir el equivalente a
las reservas de capacidad de una NWA que están disponibles
si la NWA principal no puede asegurar la confiabilidad
del sistema. Algunas disposiciones específicas de la falta de
rendimiento se deben especificar en los contratos con el operador
de la NWA, y deben reflejar los posibles costos para
los consumidores y el servicio público. El servicio público
debería además incluir requerimientos razonables de control
de seguimiento y operativo de NWA mediante la integración
a sus sistemas para asegurar el cumplimiento.
Rol de terceros y
partes interesadas de NWA
Muchas partes interesadas recomiendan que un tercero independiente
cumpla un rol importante en las distintas etapas
de la planificación e implementación de las NWA. Por esto,
algunas comisiones públicas pretenden convertir en ley los
roles específicos de las entidades independientes, desde
revisar los planes de los servicios públicos (como la propuesta
del hombre de paja de Connecticut) hasta evaluar las
ofertas de NWA. Estas partes interesadas argumentan que
involucrar a terceros mejoraría la transparencia de los procesos
de planificación y toma de decisiones de los servicios
públicos, fomentaría la igualdad de condiciones para que las
NWA compitan con soluciones tradicionales, y generaría
una mayor implementación de NWA.
En la actualidad, el nivel de participación de las partes
interesadas varía según el estado de acuerdo con la planificación
integrada de la distribución y los procedimientos de las
NWA. En California, los evaluadores independientes deberían
revisar los análisis de la red de los servicios públicos,
las soluciones candidatas para actualizaciones tradicionales
elegibles para la evaluación de NWA, y las decisiones de las
NWA dentro del marco de un programa preestablecido. No
obstante, los evaluadores no llevan a cabo análisis de la red
marzo/abril 2022

IEEE Power & Energy Magazine - Spanish - March/April 2022

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Contents
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