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les dio a los suministros eléctricos (en lo sucesivo, "sumin-
istros") el derecho exclusivo de proporcionar electricidad a
los clientes dentro de una franquicia de servicio territorial.
A cambio de la regulación de precios, a los suministros se
les dio el estado de monopolio para producir, transmitir y
distribuir electricidad (ver Imagen 1 para ver la legislación
histórica clave que afecta a los suministros eléctricos).
Desde 1935 hasta mediados de 1970, el consumo de elec-
tricidad creció a una tasa sorprendente, entre el 7 % y el 10 %
anual de promedio. En consecuencia, los suministros tuvieron
que duplicar su capacidad de infraestructura en un plazo de
siete a diez años. Cada año, los suministros incrementaron su
capacidad de producción en un 10 %, su capacidad de transmi-
sión un 10 % y su capacidad de distribución un 10 %. Debido
a esto, se dijo que "los suministros eléctricos son compañías
constructoras que venden electricidad."
El rápido crecimiento en el uso de la electricidad dio lugar
a la innovación y la economía de escala. Cada año, los sumi-
nistros tenían buenos ingresos y un crecimiento beneficioso,
incluso cuando las tarifas disminuían. Los inversores estaban
felices, los clientes estaban felices, los reguladores estaban
felices y los empleados de los suministros estaban contentos
con la seguridad de un empleo estable y de por vida.

1935
Ley de Empresa de Propiedad
de Suministro Público, PUHCA
Estableció el suministro eléctrico verticalmente
integrado como monopolio regulado por el estado.

1978
Ley de Política Regulatoria del
Suministro Público, PURPA
Exigía a las operadoras adquirir electricidad producida
por generadores calificados independientes a los
generadores de suministro a costo evitado de las
operadoras. Este fue el primer paso en terminar el
monopolio de los proveedores del suministro eléctrico
en la producción.

2005
Ley de Política Energética
Anulaba PUHCA y sentaba las bases para la
desregulación del mercado de electricidad mayorista.
También estableció la Organización de Fiabilidad
Eléctrica Federal enfocada en las normas de
fiabilidad de energía al por mayor.

2006
Orden FERC 888
Orientaba que los proveedores de suministro
eléctrico permitieran a los competidores mayoristas
transmitir energía a través de sus sistemas
de transmisión (acceso abierto).

La crisis energética de la década del 1970 cambió todo.
En lugar de un crecimiento del 10 % de carga, la mayoría de
los suministros experimentaron un crecimiento cercano al 1
%, con muchas áreas experimentando un crecimiento nega-
tivo. Los principales proyectos de construcción mantuvieron
ocupados a los empleados de suministros durante algún
tiempo, pero a mediados de la década de 1980, la mayoría
de las obras habían cesado, y los servicios se encontraron,
drásticamente, con un exceso de personal.
Hasta este punto, la mayoría de los ejecutivos de los ser-
vicios públicos eran los ingenieros que habían ascendido
en los puestos del suministro. Estos ingenieros líderes eran
reemplazados por abogados que manejaban los riesgos legales
asociados con los despidos masivos y jubilaciones anticipa-
das. La mayoría de los talentos técnicos se dejaron ir o se jubi-
laron anticipadamente durante este tiempo, ya que tenían los
salarios más altos. Los universitarios tomaron nota de estos
despidos y dejaron de tomar cursos de sistemas de energía, lo
que resultó en la destrucción de los programas de pregrado en
energía en los Estados Unidos.
Después de esta reducción, la comunidad inversora se pre-
guntaba de dónde provendría el crecimiento de ganancias
de suministros a partir de ese momento. Para abordar esas

2006
Orden FERC 889
Fijaba las normas sobre la información que los
proveedores del suministro eléctrico debían poner a
disposición del mercado y estableció una plataforma
para compartir esta información (OASIS).

2009
Ley de Recuperación y Reinversión
Estadounidense destinó USD$4,5 millones en fondos
federales para modernizar la red eléctrica de la nación.
Mucho de este dinero fue utilizado para subsidiar
proyectos de contadores inteligentes, acelerando
dramáticamente el desarrollo en infraestructura
de contadores avanzada por todo el país.

2010
Orden FERC 1000
Exige a los proveedores de transmisión que
participen en el proceso de planificación de la
transmisión regional que produce un plan de
transmisión regional que considera los requisitos
de la política pública establecidos por el estado o
las leyes o regulaciones federales. También se
ocupa del costo regional e interregional.

imagen 1. Legislación histórica fundamental para las operadoras eléctricas.
septiembre/octubre 2016

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