CHAPITRE 1 Le cadre Section 1 Origines et évolution de la Ve République Sous-section 1 Le problème de la réforme constitutionnelle en 1958 461. La Constitution de la Ve République a été adoptée en 1958. - Cette nouvelle Constitution n'est évidemment pas tombée du ciel. Elle a constitué une réponse à certains problèmes que se posaient les citoyens et la classe politique à la fin du régime précédent. Quels étaient ces problèmes ? Quelles étaient les solutions envisagées ? §1. Les maux 462. Dans les derniers temps de la IVe République, chacun a conscience que les institutions fonctionnent mal. Le signe le plus apparent de ce mauvais fonctionnement, c'est évidemment l'instabilité gouvernementale : en moins de douze ans, d'octobre 1946 à mai 1958, vingt et un gouvernements se sont succédé ; compte tenu du délai nécessaire à la résolution de chaque crise ministérielle, la durée moyenne d'un gouvernement était en fait inférieure à six mois. Les causes de cette instabilité ayant déjà été étudiées au chapitre précédent, on se bornera ici à rappeler très brièvement les principales, l'absence d'une majorité parlementaire véritable et l'insuffisance des moyens juridiques de l'exécutif, c'est-à-dire les conditions auxquelles était subordonnée la dissolution de l'Assemblée nationale et le fait qu'un gouvernement pouvait se voir à la fois accorder la confiance de l'Assemblée nationale et refuser le texte sur lequel il avait engagé sa responsabilité. 465