TABLE DES MATIÈRES 3. La prévention de la délinquance des mineurs ..................................... 343 D. La responsabilité dans le champ de la protection de l'enfance et de la prévention de la délinquance ........................................................ 346 1. La responsabilité de la puissance publique organisatrice, État et département ............................................................................ 347 2. La responsabilité des organismes et personnes prenant en charge les mineurs ......................................................................................... 350 E. La protection de l'enfance : une politique publique instable .................... 352 SECTION 2. Les actions en faveur de la famille .......................................................... 354 § 1. Les prestations familiales sous conditions de ressources .......................... 356 A. Les prestations aux familles pour la charge d'enfants .............................. 357 B. Les prestations aux familles monoparentales ........................................... 364 §2. L'action sociale en direction des familles ................................................ 368 A. Les aides individualisées aux familles ..................................................... 369 1. L'accompagnement et le soutien des familles .................................... 369 2. Les aides financières et matérielles .................................................... 371 CHAPITRE 2 B. Les équipements collectifs ....................................................................... 371 L'AIDE AUX PERSONNES ÂGÉES ..................................................... 375 SECTION 1. Le cadre général de la politique d'aide aux personnes âgées ................... 376 §1. L'évolution des problèmes ...................................................................... 376 A. Le vieillissement de la population ........................................................... 376 B. Le risque de dépendance ......................................................................... 378 §2. L'évolution des politiques ....................................................................... 380 A. Une politique longtemps dominée par l'idée d'assistance ........................ 380 B. Une politique désormais tournée vers l'action sociale et médico-sociale.. 381 SECTION 2. La politique de soutien financier ............................................................. 383 §1. L'allocation de solidarité aux personnes âgées ........................................ 383 § 2. Les autres formes d'aide.......................................................................... 386 A. La Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie .................................. 386 B. L'allocation personnalisée d'autonomie ................................................... 389 1. Les origines ....................................................................................... 390 2. Les conditions et les modalités d'attribution ...................................... 392 3. Les effets de l'attribution ................................................................... 396 C. Les aides et avantages complémentaires .................................................. 402 SECTION 3. La politique de soutien à domicile ........................................................... 404 §1. L'action sanitaire en faveur des personnes âgées ..................................... 404 A. Les services de soins à domicile .............................................................. 405 1. Les modalités d'organisation.............................................................. 405 2. Les modalités de fonctionnement ....................................................... 406 B. Les autres services de soins ..................................................................... 407 §2. L'action sociale en faveur des personnes âgées ....................................... 412 A. L'aide ménagère ...................................................................................... 412 1. L'aide ménagère en nature ................................................................. 413 781