TABLE DES MATIÈRES (Les chiffres renvoient aux numéros des pages) Principales abréviations ........................................................................................................ Première partie PROPOS INTRODUCTIFS ............................................................... CHAPITRE 1 13 L'OBJET DU DROIT DES FINANCES PUBLIQUES...................... SECTION 1. La légitimation procédurale de la gestion publique .............................. § 1. Le principe du consentement à l'impôt ................................................ § 2. Les règles « classiques » du droit budgétaire ....................................... SECTION 2. La légitimation substantielle de la gestion publique ............................. § 1. Le renouvellement des objectifs ........................................................... A. La performance de la gestion publique ................................................ B. La soutenabilité des finances publiques ............................................... §2. L'évolution du cadre juridique.............................................................. A. L'européanisation .................................................................................. CHAPITRE 2 B. La banalisation ....................................................................................... LES ACTEURS DE LA GESTION PUBLIQUE ................................ SECTION 1. Les administrations publiques ............................................................... § 1. Une notion forgée par le droit européen .............................................. § 2. Une notion reçue par le droit interne .................................................... A. Une homogénéité juridique croissante .................................................. B. Une irréductible diversité : le cas de la sécurité sociale ...................... 1. La diversité des organismes qualifiés d'administration de sécurité sociale ............................................................................ 2. Les prestations sociales assurées par des organismes ne relevant pas des administrations de sécurité sociale ..................................... SECTION 2. Les organes de gestion de l'argent public ............................................ § 1. Les ordonnateurs ................................................................................... § 2. Les comptables publics ......................................................................... A. Le statut des comptables publics .......................................................... B. Les fonctions des comptables publics .................................................. 15 17 19 20 22 23 25 25 27 30 31 31 33 33 34 36 36 37 39 44 46 47 48 48 49 527