IEEE Power & Energy Magazine - Spanish - Septiembre/Octubre 2016 - 22

900
800
700

Número Total de ORD
Menos de 100.000 Clientes Conectados

600
500
400
300

Croacia

Malta

Grecia

Eslovaquia

Eslovenia

Luxemburgo

Lituania

Hungría

Países Bajos

Letonia

Portugal

Gran Bretaña

Bélgica

Estonia

Rumania

Dinamarca

Finlandia

Austria

Polonia

Francia

Italia

Suecia

República Checa

España

Alemania

200
100
0

gráfico 1. Cantidad de ORD en estados miembros seleccionados según datos del 2016 del CREE.

innovación y debidamente reclamar un nuevo rol más activo
en el control de sus redes.
Este artículo examina algunos retos que las autoridades
regulatorias dentro de la Unión Europea (UE) enfrentarán al
guiar el camino en este tiempo transformador. La reorganización de incentivos y prioridades que asegurarán la transición de ORD a OSD son detalladas para los casos del Reino
Unido (regulado por la Oficina de Mercados de Gas y Electricidad, Ofgem) e Italia (regulado por la Autoridad Regulatoria
para Electricidad, Gas y Agua, AEEGSI). Incluso, de forma
más general también son presentados, algunos hallazgos del
vigente proyecto evolvDSO fundado por EU FP7, el cual se
enfoca en los roles en desarrollo de los ORD europeos.

Contexto Regulatorio Europeo
Los ORD europeos son responsables de la operación, el mantenimiento y, en la medida de lo necesario, el desarrollo de la
red de distribución. También deben cumplir con la separación
jurídica, de modo que los ORD deben estar legalmente, funcionalmente y operacionalmente (en términos de personal)
separados de otros actores en la cadena de suministro, tales
como generadores, operadores de sistemas de transmisión
(OST), y minoristas. Sin embargo, no existe obligación de
separar la propiedad de los activos en proyectos integrados
verticalmente (múltiples actores de la cadena de suministro
controlados por una gran empresa). Además, para proyectos
integrados que sirven a menos de 100 000 clientes conectados, los estados miembros pueden decidir renunciar a estas
reglas de separación.
En la práctica, existen diversas implementaciones
nacionales de la legislación de la UE sobre distribución de
electricidad. Aunque el modelo funcional de un ORD es
generalmente el mismo, existen diferencias significativas
en número, tamaño y perfiles de actividad entre los esta22

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dos miembros. Existen también diferencias en el grado de
separación y las características técnicas de las redes de distribución (por ej., voltaje, alcance de la automatización y
penetración de los recursos distribuidos de energía). Esto se
ilustra en los Gráficos 1 y 2.
Dada la diversidad de los ORD europeos, el proyecto
THINK fundado por EU FP7, en el 2013, concluyó que entre
los estados miembros no existe la necesidad, tampoco una justificación sólida, para la armonización integral de la regulación de los futuros ORD. Sin embargo, el proyecto recomendó
definir un conjunto mínimo de requerimientos claros en
algunas áreas regulatorias fundamentales. En este sentido el
Consejo de Reguladores Energéticos Europeos (CREE), en su
informe de 2015 "Rol del Futuro de los ORD", abordó varios
aspectos esenciales necesarios para asegurar una evolución
regulatoria adecuada. Algunas de estas recomendaciones se
resumen a continuación.

Principios y Actividades de los ORD
De acuerdo con el CREE, deberían existir cuatro principios
absolutos para los ORD:
✔ Los ORD deben dirigir sus negocios de forma que reflejen las expectativas razonables de los usuarios de la
red y otras partes interesadas, incluyendo los nuevos
miembros y los nuevos modelos de negocio.
✔ Los ORD deben actuar como facilitadores neutrales
del mercado al emprender las funciones fundamentales.
✔ Los ORD deben actuar en función del interés público,
teniendo en cuenta los costos y beneficios de diferentes actividades.
✔ Los clientes son los únicos dueños de sus datos, y estos deben estar salvaguardados por los ORD cuando
se manipulan.
septiembre/octubre 2016

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