CHAPITRE 3 Le déficit démocratique de l'Union PLAN Section 1 : Constat du phénomène et possibles remèdes Section 2 : L'effort de démocratisation des institutions 1. La parlementarisation du système institutionnel 2. Le recours aux parlements nationaux 3. L'introduction du principe d'ouverture Section 3 : La voie de la démocratie participative 1. L'appel à la société civile 2. La création d'une initiative citoyenne RÉSUMÉ La dénonciation d'un déficit démocratique qui affecterait l'Union européenne est aujourd'hui devenue un thème récurrent dans le discours des dirigeants politiques ; elle alimente en outre le discours des détracteurs de la construction européenne, contribuant ainsi à son discrédit dans l'opinion publique. De leur côté, les différentes institutions de l'Union n'hésitent pas à souligner régulièrement le phénomène et à proposer des remèdes susceptibles de le résorber. À cette fin, la voie proprement juridique explorée la première sous la forme d'une démocratisation des institutions (et singulièrement du Parlement européen) a montré ses limites. C'est la raison pour laquelle le traité de Lisbonne s'emploie à impliquer également les parlements nationaux dans ce processus de démocratisation. 157