FINANCES PUBLIQUES Un autre enjeu crucial est celui de la sécurisation des finances locales et en particulier l'autonomie fiscale. Si l'on admet qu'elle est une composante essentielle de la démocratie locale qui se verrait affectée par la disparition ou l'affaiblissement du pouvoir fiscal, c'est à un renouvellement de sa légitimité qu'il conviendrait de s'intéresser. On veut dire qu'il faudrait examiner la portée d'une légitimité juridique explicite du pouvoir fiscal local qui passerait par une constitutionnalisation du principe d'autonomie fiscale des collectivités territoriales. Un principe qui nécessiterait que soient instaurés des impôts propres à ces collectivités aux côtés de ceux qui existent déjà. Il impliquerait également que soient supprimés la plupart des allègements actuels ainsi que limiter la possibilité d'en décider de nouveaux dans l'avenir. Enfin, au-delà de la sécurisation d'une autonomie fiscale locale, c'est plus largement l'ensemble des ressources locales qu'il conviendrait de sécuriser.En ce sens, un contrat de législature, voire une loi de programmation spécifique constitueraient, certes avec les faiblesses qu'on leur connaît, un engagement pouvant se traduire concrètement ensuite dans le cadre annuel d'une loi de finances. 836