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JUSTICE

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INTERNATIONALE

considéré que le chapitre VII de la Charte des Nations unies (qui traite de ses
pouvoirs en cas de menace contre la paix, de rupture de la paix et d'acte d'agression) l'autorisait à agir. Il adopta donc, le 25 mai 1993, la résolution 827 portant
création d'un « tribunal international dans le seul but de juger les personnes présumées responsables de violations graves du droit humanitaire international commises
sur le territoire de l'ex-Yougoslavie [à compter] du 1er juillet 1991 ».
Bien que certains aient considéré que le Conseil outrepassait ses prérogatives, la
résolution a produit effet.

b) Autres textes
Le fonctionnement du Tribunal, ainsi que sa compétence, son organisation et les
principales règles de procédure ont été définis, dans leurs grandes lignes, dans le
Statut (qui est annexé à la résolution 827).
Le fonctionnement du Tribunal a par la suite été précisé dans d'autres textes. Le plus
important est le Règlement de procédure et de preuve que l'institution s'est
efforcé de faire évoluer (il a été amendé 50 fois !) afin d'améliorer ses méthodes de
travail.

■ La mission du TPIY
Ainsi qu'il ressort de la résolution 827 du Conseil de sécurité, la compétence du TPIY
est précisément délimitée. Il a été créé pour juger les seules personnes présumées
responsables de violations graves du droit international humanitaire commises sur le
territoire de l'ex-Yougoslavie à compter du 1er juillet 1991. Il n'a donc pas vocation à
poursuivre les auteurs de tous les crimes perpétrés durant cette période.

a) Comment saisir le TPIY ?
Contrairement à la solution retenue pour la CPI (voir supra, p. 83-84), une enquête
ne peut être déclenchée que sur l'initiative du Procureur. Il peut le faire d'office ou
sur la foi des renseignements obtenus de toutes sources, notamment de gouvernements, d'organes de l'ONU ainsi que d'organisations intergouvernementales et non
gouvernementales.
Ni le Conseil de sécurité, ni les victimes, ni les ONG, ni aucun État n'ont qualité pour
saisir le Procureur. Ce dernier jouit donc d'un très large pouvoir discrétionnaire qui a
donné lieu à de nombreuses critiques.



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