Petit Lexique - Droit administratif - 1re - 85
administratif. Rencontrant un développement notamment
dans la fonction publique et dans le contentieux des visas
demandés par des étrangers, le RAPO permet de privilégier
la résolution non contentieuse du litige. Le RAPO doit être
exercé, comme l'a précisé la section du contentieux en mars
2017, dans un délai raisonnable comme doit l'être le recours
juridictionnel. L'absence de mention du RAPO dans la décision contestée ne dispense pas le requérant d'accomplir
cette formalité substantielle dont on aura compris qu'elle
peut être qualifiée de recours gracieux obligatoire.
Recours de plein contentieux (ou de pleine juridiction) :
procès fait à une situation préjudiciable, le recours de plein
contentieux amène une personne physique ou morale à
demander au juge administratif la réparation du préjudice
qu'elle estime avoir subi du fait d'une décision illégale (et
donc fautive en application de la jurisprudence Driancourt
de 1973) ou bien, après avoir annulé la décision administrative contestée, de la remplacer lui-même par une décision
qui se substituera à celle de l'Administration. Le juge peut
ainsi non seulement annuler la décision de l'OFPRA mais
reconnaître lui-même la qualité de réfugié à un étranger ou
encore se prononcer lui-même sur le droit du requérant à
une aide sociale ou à voir sa situation de travailleur handicapé être reconnue. Contrairement au juge de l'excès
de pouvoir, le juge en plein contentieux statue en fonction
des éléments existants à la date à laquelle il se prononce,
précision importante par exemple dans le contentieux des
réfugiés politiques devant la CNDA, de nouveaux éléments
pouvant intervenir entre l'introduction de la requête et la
date à laquelle le juge statue. Depuis 2009, le contentieux
Droit administratif
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