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Chapitre 8 * Le management RH
- le contrôle de gestion : conçu comme devant faire le lien entre ces deux
types de management. Dans l'administration publique, particulièrement
dans le contexte LOLF, il a été défini comme « un système de pilotage mis
en œuvre par un responsable dans son champ d'attribution en vue d'améliorer
le rapport entre les moyens engagés - y compris les ressources humaines
- et l'activité développée, soit les résultats obtenus dans le cadre
déterminé par une démarche stratégique préalable ayant fixé des orientations
» (Circ. intermin., 21 juin 2001) ;
- la veille professionnelle : la GRH est un processus dynamique en perpétuelle
mutation et appelant toujours des adaptations et des perfectionnements.
Une veille politique, normative, sociétale est donc indispensable pour
évaluer clairement les enjeux et augmenter ses compétences RH.
La gestion par objectifs
La définition d'objectifs à atteindre à court, moyen ou long terme est devenue la règle dans la gestion
publique. Elle s'applique à la GRH comme dans les autres dimensions de l'action publique. Les écoles
administratives développent ainsi une politique contractuelle avec l'État dans le cadre de « contrats
d'objectifs et de performance » afin de décliner des actions prioritaires.
II. Le « manager » public
L'intégration de la dimension managériale dans l'administration publique a
conduit à développer la figure du « manager public », que ce soit l'« exécutif »
du service (le directeur d'un établissement public), ou le cadre opérationnel.
Sachant qu'il ne faut pas oublier que c'est lui qui dispose du pouvoir de décision.
On lui attribue des fonctions variées :
- la prévision : des objectifs leur sont fixés, avec des obligations de
« reporting » ;
- l'organisation du travail : répartition, optimisation... ;
- le commandement : savoir donner une impulsion à son administration ou
son service (notamment grâce à la concertation, mécanisme autrefois peu
développé dans une administration très hiérarchisée) ;
- la coordination du travail, qui s'effectue de plus en plus en équipe (ce
qui nécessite des réunions efficaces, une organisation rationnelle de la
communication interne...) ;
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