Fonction publique - Gestion des ressources humaines dans la Fonction publique - 7e - 86

Chapitre 4 * L'accès à l'emploi public
Professionnalisation des concours
Plusieurs voies sont mises en œuvre afin de diversifier le profil des candidats et de donner un caractère
plus pratique aux épreuves, dans l'optique de sélectionner des candidats plus opérationnels
(v. le rapport « Desforges » préparatoire au réexamen général du contenu des concours d'accès à
la fonction publique de l'État, de 2008 ; v. aussi le rapport « Dorne-Corraze » sur le pilotage des
recrutements au sein de la fonction publique, de 2008 ; en avril 2019, ont eu lieu des discussions
entre le gouvernement et les syndicats sur « l'attractivité des concours et des métiers de la fonction
publique », évoquant notamment la poursuite de la professionnalisation des épreuves de recrutement,
ce qui peut passer par des épreuves de « mises en situation ») :
- la réduction du nombre d'épreuves de pure culture générale (a priori établie par la détention du
diplôme requis pour le concours considéré) ;
- la redéfinition de la nature des épreuves (note de synthèse ou sujet d'ordre général) dans le sens où
il s'agit désormais moins de vérifier la culture générale au sens classique du candidat que, selon les
vœux de la DGAFP, « son ouverture au monde, son aptitude à l'analyse et au questionnement ainsi
que sa capacité à se projeter dans le futur environnement professionnel » ;
- la prise en compte de l'expérience professionnelle des candidats grâce à la généralisation des
épreuves portant sur la reconnaissance des acquis de l'expérience professionnelle (RAEP), portant
moins sur des connaissances académiques et plus sur les compétences et aptitudes ;
- la différenciation plus grande entre les voies de recrutement (concours externe ou interne ; élargissement
du 3e
concours).
Exemples d'épreuves professionnalisées :
- pour l'accès à l'ENM : une épreuve orale d'admission de mise en situation, et d'entretien collectif
avec le jury. Le jury dispose, à titre d'information, de l'avis rédigé par le psychologue membre du jury,
sur la base de tests de personnalité et d'aptitude passés par les candidats ;
- pour les concours externe d'accès au corps des secrétaires administratifs de l'État de classe normale
: une épreuve d'admissibilité consiste en une épreuve de cas pratique avec mise en situation à
partir d'un dossier documentaire.
La professionnalisation des jurys de concours
La réforme des épreuves implique une formation des jurys. La DGAFP, ainsi, souhaite :
- la définition précise par l'administration de ses besoins de recrutement, orientant concrètement
l'action du jury ;
- la formation des membres de jurys aux techniques de recrutement ;
- l'établissement pour tous les concours de critères de correction pour les épreuves écrites et d'une
grille d'évaluation pour les épreuves orales ;
- l'association systématique aux jurys, d'un représentant RH des administrations concernées par le
recrutement et d'un spécialiste RH extérieur ;
- la désignation d'agents de même niveau que celui auquel ouvre la sélection pour les concours
internes et les examens professionnels.
Un Guide pratique des concours administratifs à l'usage des présidents et membres de jury a été
rédigé par la DGAFP dès 2011, révisé fin 2015, regroupant la réglementation et les bonnes pratiques
afin d'assurer la sécurité juridique des concours.
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