Fonction publique - Gestion des ressources humaines dans la Fonction publique - 7e - 31

Gestion des ressources humaines dans la fonction publique
Ces enjeux sont devenus, avec le temps, des exigences à caractère stratégique
essentielles, car il s'agit d'adapter l'administration à un environnement qui
change de plus en plus vite.
La facilitation de l'innovation en GRH
Un des facteurs de blocage du développement de la fonction RH dans la fonction publique peut résider
notamment dans la grande difficulté à mobiliser du personnel supplémentaire pour chercher des
solutions nouvelles. Dans cette perspective, dans le cadre du programme « Action publique 2022 »,
un fonds d'innovation RH (FIRH) a été créé en 2017, ainsi qu'un fonds interministériel pour
l'amélioration des conditions de travail (FIACT) et un fonds en faveur de l'égalité professionnelle
(FEP) en 2018 ; gérés par la DGAFP. Une circulaire annuelle de la DGAFP développe les
appels à projets liés à ces fonds.
Le FIRH a récompensé 37 lauréats en 2023. Les domaines concernés sont notamment : l'accompagnement
des agents dans leur parcours professionnel, l'expérimentation de nouvelles pratiques
managériales, la « conduite du changement », l'intégration des nouveaux arrivants...
La GRH « publique » peut donc se définir comme la gestion d'une relation professionnelle
stable dans le cadre d'une relation de subordination hiérarchique
stricte, héritée d'une conception statutaire. Elle doit donc gérer des « injonctions
paradoxales », dans des contextes toujours fluctuants, ce qui ne peut garantir
un résultat à tout coup. L'un de ses intérêts réside donc, aussi, dans la
capacité des gestionnaires RH à détecter les difficultés ou enjeux émergents.
Exemples d'« oppositions » RH publique
- L'administration centrale souhaite développer la mobilité des agents, ce qui ne correspond pas aux
attentes des managers de proximité, qui la subiront.
- Le développement de la rémunération au mérite peut engendrer des tensions au sein des services,
les agents n'en bénéficiant pas ou peu se trouvant d'autant plus démotivés.
La professionnalisation de la GRH conduit, au moins partiellement, à des exigences
en matière de certification. Depuis 2011, des normes de management
RH existent (ISO/STC 260). Une norme NF ISO 30414 de l'AFNOR, de juin 2019,
vise à l'amélioration des pratiques sur des critères comme le leadership, la diversité,
le recrutement, la mobilité interne, la productivité. Elle fournit des
lignes directrices concernant le bilan du capital humain (BCH) interne et externe
de l'organisation.
Il semble essentiel que, dorénavant, les agents aient accès à une offre, gérée
par les services RH, en matière d'accès au droit et de transparence RH ; cela
peut prendre la forme d'une plateforme internet (si possible collaborative,
30

Fonction publique - Gestion des ressources humaines dans la Fonction publique - 7e

Table des matières de la publication Fonction publique - Gestion des ressources humaines dans la Fonction publique - 7e