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MÉMENTOS - FINANCES PUBLIQUES
multiplication des recrutements, qui engagerait l'avenir des finances publiques sur
plusieurs dizaines d'années »3
.
2) Les comptables publics
Définition
Est comptable public, tout fonctionnaire ou agent ayant qualité pour effectuer au nom de
l'État, des collectivités ou des établissements publics, des opérations de recettes ou de
dépenses ou de maniement de titres soit au moyen de fonds et valeurs dont il a la garde soit
par virement interne d'écritures, soit encore par l'intermédiaire d'autres comptables publics.
Le comptable public peut également se définir au travers de ses attributions de paiement des
dépenses, de recouvrement des recettes, de conservation des fonds et valeurs appartenant ou
confiés à des organismes publics...
265. L'État, les collectivités territoriales et leurs établissements publics sont dotés de
comptables publics qui sont chargés du maniement des deniers de la caisse publique
dont ils tiennent la comptabilité. Parmi ces comptables, certains répondent à une
appellation spécifique : receveurs des impôts, receveurs des droits de douane,
percepteur...
Compétences
Les comptables publics sont chargés du recouvrement des ordres de recettes qui leur sont remis
par les ordonnateurs, des créances constatées par un contrat ou tout autre titre dont ils assurent
la conservation. Ils sont également chargés de l'encaissement des recettes de toute
nature que les organismes publics sont habilités à recevoir. En matière de dépenses, les
comptables publics doivent procéder au paiement sur la base d'ordres émanant des ordonnateurs,
de titres de créances présentés à eux ou encore de leur propre initiative.
Les comptables publics sont également seuls chargés du maniement des fonds et des mouvements
de comptes de disponibilités.
266. Ces opérations doivent être enregistrées au sein d'une comptabilité dont le
comptable public doit assurer la bonne tenue. Ces opérations sont justifiées au
moyen de pièces justificatives dont le comptable public doit assurer la bonne conservation.
Le
comptable public est tenu de s'assurer de la régularité de sa comptabilité. Il peut, le
cas échéant, voir sa responsabilité engagée devant la Cour des comptes, qui devient
avec l'ordonnance du 23 mars 2022 relative au régime de responsabilité financière des
gestionnaires publics, le juge de l'ensemble des comptables publics.
--
3. Lamy P., Commentaire de l'article 7 de la LOLF, in La réforme du budget de l'État, La loi organique
relative aux lois de finances, 2000, LGDJ, p. 57.

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