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MÉMENTOS - FINANCES PUBLIQUES
3* LE CONTRÔLE DE LA GESTION
343. La Cour des comptes et les chambres régionales des comptes, pour leurs compétences
respectives, sont chargées d'apprécier la qualité d'exécution de l'ensemble des
budgets soumis à leur contrôle. Un contrôle qui leur permet, in fine, de porter une
appréciation sur la gestion des ordonnateurs. Une compétence qui ne revêt aucun
caractère juridictionnel et se traduit par de simples avis formulés au moyen de rapports
d'observations non susceptibles de recours contentieux.
A - Les contrôles exercés par la Cour des comptes
344. La définition du contrôle de la gestion n'est pas chose aisée. Mais, et ainsi que le
propose M. Descheemaeker, sa définition peut se confectionner par analogie, à partir
de celle retenue pour définir ce même contrôle pour les chambres régionales des
comptes9
. Le contrôle de la gestion porte alors sur la régularité des actes de gestion,
sur l'économie des moyens mis en œuvre et sur l'évaluation des résultats par rapport
aux objectifs fixés. En revanche, le contrôle de la gestion exclut toute appréciation de
l'opportunité de ces objectifs.
1) L'étendue des compétences de la Cour des comptes
345. Telles qu'elles sont décrites par le Code des juridictions financières, les missions
non juridictionnelles de la Cour des comptes s'entendent notamment de :
- la vérification de la régularité des dépenses et des recettes et contrôle du bon
emploi des crédits, fonds et valeurs publics ;
- le contrôle des institutions de Sécurité sociale ;
- le contrôle sur les organismes bénéficiant de concours financiers publics français ou
européens ou habilités à recevoir des taxes parafiscales, des impositions de toute
nature, des cotisations légalement obligatoires et des versements libératoires d'une
obligation légale de faire ;
- le contrôle du compte d'emploi des ressources collectées par des organismes faisant
appel à la générosité afin d'apprécier la conformité des dépenses engagées aux
objectifs poursuivis par l'appel à la générosité.
2) Les modalités du contrôle de la gestion
346. Libre dans la détermination de son programme de travail, la Cour des comptes a
également le choix de la publicité qu'elle va accorder à ses observations.
a) L'élaboration du programme de travail
347. Dans le cadre du contrôle de la gestion, la Cour des comptes maîtrise son
programme de travail et détermine, donc, les services et organismes contrôlés ainsi
que les thèmes d'études auxquels participeront les chambres régionales des comptes.
--
9. Descheemaeker C., La Cour des comptes,3e
éd., 2005, La Documentation française, p. 59 et s.

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