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MÉMENTOS - FINANCES PUBLIQUES
1) Les dettes exigibles
Définition
Pour être exigible, une dette doit être à la fois certaine, c'est-à-dire que son origine juridique ne
fait aucun doute, et liquide, c'est-à-dire que son montant peut être exactement calculé.
Exigible, une dépense est alors obligatoire.
33. Tel sera le cas s'agissant d'une dépense liée à la participation d'une commune à un
syndicat intercommunal qui ne saurait être contestée dès lors que la délibération par
laquelle le comité syndical a adopté le mode de répartition de la participation entre les
communes membres n'a pas été contestée dans les délais du recours contentieux1
.
2) Les dépenses reconnues obligatoires par la loi
34. Selon une seconde approche, les dépenses peuvent être reconnues obligatoires
parce que le législateur en a décidé ainsi. Certaines de ces dépenses ont pu résulter
des actes de décentralisation et des transferts de compétences qui les ont
accompagnés.
Dépenses obligatoires par détermination de la loi (illustrations)
Communes
* entretien de l'hôtel de ville ou, si la commune n'en possède pas, la location d'une
maison ou d'une salle pour en tenir lieu,
* frais d'archives et de conservation des actes administratifs,
* rémunération des agents communaux,
* frais de livrets de famille,
* entretien des cimetières,
* dépenses d'entretien des voies communales,
* dépenses relatives à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage... (CGCT,
art. L. 2321-2).
Départements * entretien de l'hôtel du département,
* rémunération des agents départementaux,
* dépenses de fonctionnement des collèges et de transports scolaires, les dépenses
relatives à l'action sociale et à la santé (CGCT, art. L. 3321-1).
Régions
* entretien de l'hôtel de la région,
* rémunération des agents régionaux (CGCT, art. L. 4321-1).
D - Les objectifs de dépenses de la Sécurité sociale
Mise en perspective
Les dépenses sociales, telles qu'elles figurent dans les lois de financement de la Sécurité sociale,
détaillent par branche des objectifs de dépense. Comme leur nom l'indique, ces objectifs
s'apprécient en termes de réalisation et permettent d'identifier la situation financière de la
Sécurité sociale.
--
1. CE, 25 mars 1992, nº 103845, Commune d'Éteignières.

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