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MÉMENTOS - FINANCES PUBLIQUES

b) La structure de la dette
La dette négociable, qui représente l'essentiel (99 %) de la dette financière de
l'État, est composée des obligations assimilables du Trésor, qui sont des titres à
long terme émis sur le marché obligataire, et des bons du Trésor en comptes courants
à court et moyen terme ; cette dette est dite « négociable » car les titres de créances
qu'elle concerne font l'objet d'une négociation sur le marché. 53 % environ de l'encours
de la dette négociable sont détenus par des non-résidents (« dette extérieure »), pour les
deux tiers d'entre eux européens.
La dette non négociable est principalement constituée des dépôts des correspondants du Trésor : il s'agit de particuliers ou d'organismes publics ou privés qui déposent,
volontairement ou obligatoirement, tout ou partie de leurs fonds disponibles au Trésor
(117 milliards d'euros en 2018) ; ces fonds ne sont donc pas juridiquement des
emprunts, mais des dépôts à vue, que les déposants peuvent retirer à tout moment,
qui n'en sont pas moins compris dans l'endettement puisque les fonds sont dus en
permanence. Ces dépôts proviennent essentiellement d'organismes à caractère financier, d'établissements publics locaux et des collectivités locales, dont les fonds libres
d'emploi doivent également être déposés au Trésor.

2) La charge de la dette
Le montant total des intérêts que l'État doit verser au titre de la dette publique
constitue la charge de la dette, qui s'élève en 2020 à 38,5 milliards d'euros nets
en crédits de paiement. Ces versements représentent une dépense obligatoire pour
l'État, qui doit prélever sur ses ressources les sommes nécessaires au service de la dette.
Cette dépense est inscrite en loi de finances au Titre IV dans la Mission Engagements
financiers de l'État.
Dette de l'État (milliards d'euros)
Année

Encours

Charge nette

2008

1 017

40,7

2009

1 148

37,9

2010

1 229

42,4

2011

1 313

46,2

2012

1 386

46,3

2013

1 457

44,8

2014

1 528

43,1

2015

1 584

43,4

2016

1 647

44,4

2017

1 697

41,7

2018

1 761

41,1

2019

1 834

42

2020

1 915

38,5

La charge de la dette absorbe actuellement environ 15 % des recettes nettes du
budget général, qui sont donc indisponibles pour d'autres dépenses ; environ 99 %



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