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DISCOURS DE CLôTURE

pâtissent le plus, comme une emprise des marchés financiers et des institutions internationales au détriment de la souveraineté des États.
C'est cette crainte de perte de souveraineté, conjuguée aux retombées
de la mondialisation et plus récemment de la crise internationale largement
inégale entre pays et populations, qui expliquent en partie la remontée
récente du populisme et du protectionnisme, qui ne serait en fait que la
manifestation d'une certaine volonté de recouvrer cette souveraineté.

Mesdames et Messieurs,
Au Maroc, nous n'échappons pas non plus à ce débat. Comme vous
le savez, notre pays est passé à la fin de la décennie 70 et au début des
années 1980 par des périodes très difficiles où il s'est retrouvé dans une
situation d'incapacité d'honorer ses échéances de dette et de régler ses
importations. Il a dû mettre en place, sous les auspices des institutions
internationales, un plan d'ajustement structurel avec des conditionnalités
contraignantes dans plusieurs domaines, en particulier budgétaire.
Cette situation a mis à rude épreuve la souveraineté économique de
notre pays. Les responsables qui ont eu à la gérer, saisissent certainement
mieux la signification concrète du mot souveraineté. Je puis vous assurer
qu'il n'y a pas pire sentiment que la faiblesse et parfois l'impuissance que
l'on ressent quand on se retrouve face à des négociateurs, avec des marges
significativement réduites.
S'il y a un enseignement à tirer de cet épisode de notre histoire, c'est
que nous devrions toujours nous rappeler que la sauvegarde des équilibres macroéconomiques, contrairement à ce que nous entendons et
lisons parfois, constitue le meilleur rempart contre les menaces pesant sur
la souveraineté.
Aujourd'hui heureusement, malgré les nombreux défis, la situation du
Maroc est nettement meilleure. De surcroît, je pense, comme l'attestent
les textes et les lois récemment adoptés, qu'il existe une forte conscience
de l'importance de veiller aux équilibres. À titre d'exemple, l'article 77 de
la Constitution responsabilise explicitement à la fois le Parlement et le
Gouvernement en ce qui concerne la préservation de l'équilibre des finances
de l'État. Cette exigence a été en partie consacrée par la règle budgétaire
introduite dans la nouvelle loi organique des finances de 2015. Celle-ci
stipule dans son article 20 que les nouveaux emprunts nets doivent être
limités au financement de l'investissement.
Ceci dit, la question de la souveraineté économique n'est pas pour autant
réglée. En effet, le Maroc, comme de nombreux pays, demeure lié aux



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