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M'HAMED SAGOU

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Mais, nous avons là, l'expression d'une perte relative de souveraineté
monétaire nationale au profit de la monnaie d'un pays économiquement
et politiquement puissant.
Sur le plan budgétaire et quant aux finances publiques des États durant
cette période (1944-1971), elles devaient être conformes aux engagements des États en matière monétaire à savoir la parité fixe avec l'or via le
dollar U.S.
Cette période que l'on pourrait qualifier d'assymétrie sur le plan monétaire, s'est terminée le 15 août 1971, lorsque les États-Unis ont décidé
d'abandonner la parité fixe dollar/or, et de laisser « flotter » le cours du
dollar dont le prix était désormais déterminé par le marché. L'économie
mondiale est alors entrée dans une nouvelle ère.
La parité fixe des monnaies par rapport à l'or via le dollar a été ainsi
remplacée dans les statuts du FMI par un système de change flexible5. Une
nouvelle ère s'est ouverte où les États ont retrouvé une liberté de manœuvre
en matière de régime de change, une libéralisation économique et financière
généralisée avec une mondialisation industrielle couplée d'une mondialisation financière, et la montée de l'endettement international.
Les contraintes extérieures ayant été assouplies, le FMI qui surveillait
principalement les aspects extérieurs des politiques économiques des États,
s'intéressait alors de plus en plus à l'élaboration de toute la politique économique de ces États, y compris la structure fondamentale de l'économie6. Ce
fut la période des Politiques d'Ajustement Structurel, où le FMI s'impliquait
notamment dans les décisions Étatiques relatives aux finances publiques.

Les Politiques d'Ajustement Structurel (PAS)
Je vais citer quatre pays : Mexique (1982), Maroc (1983), Grèce (2010),
Égypte (2016).
Je pourrai en citer d'autres. Qu'y a-t-il de commun à ces pays durant
ces périodes ?
Ils ont tous, à des degrés divers, négocié avec le FMI certaines décisions
relatives à leurs finances publiques en vue d'accéder à des financements de
leurs balances des paiements. Quant aux origines du besoin de ces financements, elles peuvent être un endettement excessif de l'État, ou bien une
gestion budgétaire laxiste menant à des déficits internes insupportables par
les finances publiques.

5. M. Guitian, « Ajustement Structurel et Conditionnalité », in Bretton Woods, op. cit.,
p. 347.
6. Ibid.



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