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mines ou la sixième partie d'un talent ; ceux de la
quatrième classe ne donnaient rien. La taxe était
juste quoiqu'elle ne fût point proportionnelle ; si
elle ne suivait pas la proportion des biens elle suivait
la proportion des besoins. On jugea que chacun avait
un nécessaire physique égal ; que ce nécessaire physique ne devait point être taxé ; que l'utile venait
ensuite, et qu'il devait être taxé, mais moins que le
superflu ; que la grandeur de la taxe sur le superflu
empêchait le superflu »3.
De son côté, Jean-Jacques Rousseau, après avoir
exposé la différence entre impôt réel et personnel,
puis précisé les vertus de l'impôt personnel, reprend
les thèses de Montesquieu et estime que « celui qui
n'a que le simple nécessaire ne doit rien payer du
tout ; la taxe de celui qui a du superflu peut aller
au besoin jusqu'à la concurrence de tout ce qui
excède son nécessaire »4. Quant à Jean-Baptiste
Say, il s'interrogeait ainsi : « Une contribution simplement proportionnelle n'est-elle pas plus lourde
pour le peuple que pour le riche ? »5. Et Adam
Smith laissait également percer un certain doute
lorsqu'il écrivait qu'« il n'est pas très déraisonnable
que les riches contribuent aux dépenses de l'État
non seulement en proportion de leur revenu, mais
encore au-delà de cette proportion »6.
3. MONTESQUIEU, De l'esprit des lois, Livre XIII, chap. VII.
4. In « Discours sur l'économie politique ».
5. In Cours d'économie politique, tome IV, cit. par.
P. LEROY-BEAULIEU, in Traité de Science des Finances, Éd. F. Alcan,
1899. J.-B. SAY développa également une thèse en faveur de la progressivité dans son Traité d'économie politique.
6. A. SMITH, op. cit.

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