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LA PLURALISATION DU POLICING
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ble : si en Belgique, les agents privés n'ont jamais la
surveillance des espaces publics comme tâche principale,
au Canada les agents de sécurité privée ont une très large
présence dans ces mêmes espaces publics. Une même
différence se lit du point de vue des commanditaires,
Belgique et Canada se retrouvant à nouveau aux deux
extrémités d'un continuum : en Belgique, ce sont les acteurs
publics (particulièrement municipalités) qui sont les principaux commanditaires, alors qu'au Canada, les associations
de commerçants, de centres d'affaires, de résidents ont
recours à des prestations de sécurité privée.
Du point de vue de la régulation de ces activités, la
Belgique offre sans doute l'exemple de la réglementation la
plus claire et uniforme (avec notamment la loi sur les
gardiens de la paix qui offre un cadre strict d'exercice à
cette profession), tandis que l'Autriche et le Canada présentent une configuration opposée, les agents ayant généralement des pouvoirs définis en fonction des localités. Les
relations avec la police sont également susceptibles de
fortes variations. Si en Autriche, les gardes municipaux sont
strictement séparés des services de police et opèrent souvent de façon cloisonnée par rapport à la police fédérale, en
Angleterre, les nouveaux agents de surveillance agissent en
étroite coordination avec les services de police, ce qui est
évident pour les police community support offıcers
puisqu'ils font partie des services de police mais aussi pour
les gardes urbains, intégrés à des partenariats territoriaux
(safer neighborhood teams).
Les pouvoirs dont disposent ces agents diffèrent également, notamment au regard des moyens de coercition à leur
disposition : si en Angleterre ou en Belgique, leur donner
des pouvoirs de contrainte est perçu comme un risque de
trop grande identification au monde policier, les gardes de
sécurité autrichiens ou les agents spéciaux d'investigation
néerlandais disposent de pouvoirs d'arrestation et peuvent
se voir armés. Ces contrastes concernent enfin les exigences
en termes de formation et d'autorisation : aucune contrainte
en Autriche, où les recrutements se font sous la responsa-
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