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Connaître la dette publique
Pourtant, plus encore que la République, c'est l'État lui-même
qui se voit ainsi pérennisé grâce à l'inscription. En effet, continuum
dans lequel le passé (qui a mené à la situation réclamant de
contracter une dette) se mêle étroitement à l'avenir (qui impliquera
son remboursement), la dette publique enchevêtre les temporalités
et s'envisage sur le mode de la transcendance. Institutionnellement,
tout comme évoquer les « valeurs de la République » contribue à
penser cette dernière sous l'angle de la continuité comme s'il n'en
avait existé qu'une, doter la dette publique d'un statut juridique
contribue à dire la persistance de l'institution qui l'a contractée,
l'État se survivant à lui-même via l'inscription, par-delà les régimes
politiques qui se sont succédé pour lui donner corps.
Par-delà les effets ponctuels de chaque inscription de titres,
l'État se lit donc dans l'acte même d'inscrire, qu'il s'agisse d'acquitter
ce qui était devenu la « dette nationale »43
grâce à la création du second Grand livre. Car,
(incluant les dettes des
communes44 et des biens déclarés nationaux et les offices45)ou de
« récompenser les services rendus au corps social, quand leur
importance et leur durée méritent ce témoignage de
reconnaissance »46
si la garantie accordée à ses créanciers fait certes peser sur lui
diverses obligations, l'inscription de la dette publique signe néanmoins
le triomphe de l'État en l'inscrivant dans la durée47
.Au
contraire, la déjuridicisation progressive de cette inscription en
révèle un recul, « l'incapacité à ériger, au XIX
de la dette efficace »48
ment la dette.
étant en réalité incapacité à juridiciser totalee
siècle, un droit public
43. V. arr. 27 juin 1789.
44. L. 24 août 1793.
45. Qui « sont juridiquement des dettes publiques [...] les ordonnances royales désign[a]nt les
officiers comme créanciers » (F. Bonneville, « L'analyse de la dette publique et ses limites
», in Les administrations publiques à l'épreuve de leur dette, op. cit., p. 55-92, sp. 63-64).
46. L. 3 et 22 août 1790.
47. La dette a bien sûr, antérieurement, déjà contribué à sa construction (R. Pellet, op. cit.,
p. 135 et s.).
48. S. Kott, art. cit., p. 145.
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