Systèmes - Connaître la dette publique - 87

Chapitre 4
Peut-on savoir qui détient
la dette de l'État ?
Qui détient la dette de l'État ? Il est délicat d'apporter une
réponse précise à cette interrogation, en dépit de son apparente
simplicité. La transparence des détenteurs effectifs de la dette de
l'État français n'est pas consacrée en droit. L'idée d'une garantie
d'anonymat offerte aux détenteurs de la dette de l'État est d'ailleurs
ancienne1
. Elle s'est traduite dans le droit positif français, qui reconnaît
à toute personne morale émettrice d'obligations la faculté de
demander l'identification des porteurs de ces titres, à l'exception
des personnes morales de droit public2
tiquée, notamment au sein du Parlement3
. Quoique régulièrement cri,
cet obstacle à une
connaissance précise des détenteurs de la dette s'explique par des
considérations d'efficacité. La relative opacité des détenteurs de la
dette favorise la diversification d'investisseurs attachés à leur anonymat
et contribue ainsi à faciliter le financement de l'État pour un
coût moins élevé. La « mise en marché » de la dette de l'État en
France4
, censée faciliter l'emprunt de l'État, contribue ainsi à rendre
particulièrement délicate l'identification des détenteurs de sa dette.
D'autant plus qu'une véritable dissémination des titres s'opère dans
leur passage du marché primaire au marché secondaire.
Au regard de ces modalités de financement, la connaissance des
détenteurs de la dette apparaît relativement troublée. Compte tenu
de la dynamique du marché secondaire, identifier les détenteurs de
la dette publique reste difficile, même si une certaine connaissance
1. V. par ex. K. Marx, Les luttes des classes en France, 1848-1850.
2. V. ord. nº 2014-863, 31 juill. 2014 relative au droit des sociétés, art. 18 modifiant C. com.,
art. L. 228-2.
3. Rapport d'information (concl. travaux de la Mission d'évaluation et de contrôle sur la gestion
et la transparence de la dette publique), AN, commission des finances, nº 3936, 6 juill.
2016, p. 98 (ci-après : La gestion et la transparence de la dette publique).
4. Selon l'expression de B. Lemoine (L'ordre de la dette. Enquête sur les infortunes de l'État et
la prospérité du marché, La Découverte, 2016).
87

Systèmes - Connaître la dette publique

Table des matières de la publication Systèmes - Connaître la dette publique

Systèmes - Connaître la dette publique - 1
Systèmes - Connaître la dette publique - 2
Systèmes - Connaître la dette publique - 3
Systèmes - Connaître la dette publique - 4
Systèmes - Connaître la dette publique - 5
Systèmes - Connaître la dette publique - 6
Systèmes - Connaître la dette publique - 7
Systèmes - Connaître la dette publique - 8
Systèmes - Connaître la dette publique - 9
Systèmes - Connaître la dette publique - 10
Systèmes - Connaître la dette publique - 11
Systèmes - Connaître la dette publique - 12
Systèmes - Connaître la dette publique - 13
Systèmes - Connaître la dette publique - 14
Systèmes - Connaître la dette publique - 15
Systèmes - Connaître la dette publique - 16
Systèmes - Connaître la dette publique - 17
Systèmes - Connaître la dette publique - 18
Systèmes - Connaître la dette publique - 19
Systèmes - Connaître la dette publique - 20
Systèmes - Connaître la dette publique - 21
Systèmes - Connaître la dette publique - 22
Systèmes - Connaître la dette publique - 23
Systèmes - Connaître la dette publique - 24
Systèmes - Connaître la dette publique - 25
Systèmes - Connaître la dette publique - 26
Systèmes - Connaître la dette publique - 27
Systèmes - Connaître la dette publique - 28
Systèmes - Connaître la dette publique - 29
Systèmes - Connaître la dette publique - 30
Systèmes - Connaître la dette publique - 31
Systèmes - Connaître la dette publique - 32
Systèmes - Connaître la dette publique - 33
Systèmes - Connaître la dette publique - 34
Systèmes - Connaître la dette publique - 35
Systèmes - Connaître la dette publique - 36
Systèmes - Connaître la dette publique - 37
Systèmes - Connaître la dette publique - 38
Systèmes - Connaître la dette publique - 39
Systèmes - Connaître la dette publique - 40
Systèmes - Connaître la dette publique - 41
Systèmes - Connaître la dette publique - 42
Systèmes - Connaître la dette publique - 43
Systèmes - Connaître la dette publique - 44
Systèmes - Connaître la dette publique - 45
Systèmes - Connaître la dette publique - 46
Systèmes - Connaître la dette publique - 47
Systèmes - Connaître la dette publique - 48
Systèmes - Connaître la dette publique - 49
Systèmes - Connaître la dette publique - 50
Systèmes - Connaître la dette publique - 51
Systèmes - Connaître la dette publique - 52
Systèmes - Connaître la dette publique - 53
Systèmes - Connaître la dette publique - 54
Systèmes - Connaître la dette publique - 55
Systèmes - Connaître la dette publique - 56
Systèmes - Connaître la dette publique - 57
Systèmes - Connaître la dette publique - 58
Systèmes - Connaître la dette publique - 59
Systèmes - Connaître la dette publique - 60
Systèmes - Connaître la dette publique - 61
Systèmes - Connaître la dette publique - 62
Systèmes - Connaître la dette publique - 63
Systèmes - Connaître la dette publique - 64
Systèmes - Connaître la dette publique - 65
Systèmes - Connaître la dette publique - 66
Systèmes - Connaître la dette publique - 67
Systèmes - Connaître la dette publique - 68
Systèmes - Connaître la dette publique - 69
Systèmes - Connaître la dette publique - 70
Systèmes - Connaître la dette publique - 71
Systèmes - Connaître la dette publique - 72
Systèmes - Connaître la dette publique - 73
Systèmes - Connaître la dette publique - 74
Systèmes - Connaître la dette publique - 75
Systèmes - Connaître la dette publique - 76
Systèmes - Connaître la dette publique - 77
Systèmes - Connaître la dette publique - 78
Systèmes - Connaître la dette publique - 79
Systèmes - Connaître la dette publique - 80
Systèmes - Connaître la dette publique - 81
Systèmes - Connaître la dette publique - 82
Systèmes - Connaître la dette publique - 83
Systèmes - Connaître la dette publique - 84
Systèmes - Connaître la dette publique - 85
Systèmes - Connaître la dette publique - 86
Systèmes - Connaître la dette publique - 87
Systèmes - Connaître la dette publique - 88
Systèmes - Connaître la dette publique - 89
Systèmes - Connaître la dette publique - 90
Systèmes - Connaître la dette publique - 91
Systèmes - Connaître la dette publique - 92
Systèmes - Connaître la dette publique - 93
Systèmes - Connaître la dette publique - 94
Systèmes - Connaître la dette publique - 95
Systèmes - Connaître la dette publique - 96
Systèmes - Connaître la dette publique - 97
Systèmes - Connaître la dette publique - 98
Systèmes - Connaître la dette publique - 99
Systèmes - Connaître la dette publique - 100
Systèmes - Connaître la dette publique - 101
Systèmes - Connaître la dette publique - 102
Systèmes - Connaître la dette publique - 103
Systèmes - Connaître la dette publique - 104
Systèmes - Connaître la dette publique - 105
Systèmes - Connaître la dette publique - 106
Systèmes - Connaître la dette publique - 107
Systèmes - Connaître la dette publique - 108
Systèmes - Connaître la dette publique - 109
Systèmes - Connaître la dette publique - 110
Systèmes - Connaître la dette publique - 111
Systèmes - Connaître la dette publique - 112
Systèmes - Connaître la dette publique - 113
Systèmes - Connaître la dette publique - 114
Systèmes - Connaître la dette publique - 115
Systèmes - Connaître la dette publique - 116
Systèmes - Connaître la dette publique - 117
Systèmes - Connaître la dette publique - 118
Systèmes - Connaître la dette publique - 119
Systèmes - Connaître la dette publique - 120
Systèmes - Connaître la dette publique - 121
Systèmes - Connaître la dette publique - 122
Systèmes - Connaître la dette publique - 123
Systèmes - Connaître la dette publique - 124
Systèmes - Connaître la dette publique - 125
Systèmes - Connaître la dette publique - 126
Systèmes - Connaître la dette publique - 127
Systèmes - Connaître la dette publique - 128
Systèmes - Connaître la dette publique - 129
Systèmes - Connaître la dette publique - 130
Systèmes - Connaître la dette publique - 131
Systèmes - Connaître la dette publique - 132
Systèmes - Connaître la dette publique - 133
Systèmes - Connaître la dette publique - 134
Systèmes - Connaître la dette publique - 135
Systèmes - Connaître la dette publique - 136
Systèmes - Connaître la dette publique - 137
Systèmes - Connaître la dette publique - 138
Systèmes - Connaître la dette publique - 139
Systèmes - Connaître la dette publique - 140
Systèmes - Connaître la dette publique - 141
Systèmes - Connaître la dette publique - 142
Systèmes - Connaître la dette publique - 143
Systèmes - Connaître la dette publique - 144
Systèmes - Connaître la dette publique - 145
Systèmes - Connaître la dette publique - 146
Systèmes - Connaître la dette publique - 147
Systèmes - Connaître la dette publique - 148
Systèmes - Connaître la dette publique - 149
Systèmes - Connaître la dette publique - 150
Systèmes - Connaître la dette publique - 151
Systèmes - Connaître la dette publique - 152
Systèmes - Connaître la dette publique - 153
Systèmes - Connaître la dette publique - 154
Systèmes - Connaître la dette publique - 155
Systèmes - Connaître la dette publique - 156
Systèmes - Connaître la dette publique - 157
Systèmes - Connaître la dette publique - 158
Systèmes - Connaître la dette publique - 159
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-11723-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-13892-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-15634-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-11447-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-13124-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-13123-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-09236-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-07573-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-10700-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-09438-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-09270-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-09334-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-07595-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05215-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04996-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06154-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05155-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04712-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06078-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-07245-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05229-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06806-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05775-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04637-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05545-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06328-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06293-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06007-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06539-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06524-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06278-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06527-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05715-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06324-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06066-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05671-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05744-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04660-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06018-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06005-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05776-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05987-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06118-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04947-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06001-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05891-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05645-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05905-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05270-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05727-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03762-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03999-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05151-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04728-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04668-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05214-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05234-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03277-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05204-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03778-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05051-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04403-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04371-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03763-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05044-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04570-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04721-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04475-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04331-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03396-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04729-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04561-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04013-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04662-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03946-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03912-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04467-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03998-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04407-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04364-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03982-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-02620-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04295-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03253-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04330-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03615-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04057-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04046-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03786-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03964-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04008-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04049-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03673-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03726-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-01585-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03760-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03744-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03471-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03761-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03743-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03608-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03535-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03723-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03581-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03624-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03481-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03449-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03644-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03534-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03255-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03460-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03473-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03532-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03389-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03431-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03398-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03496-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03455-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03433-1
https://www.nxtbookmedia.com